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Une circulaire qui prétend ne faire que "commenter" la jurisprudence ne contiendrait-elle pas de dispositions à caractère impératif ?
Le Conseil d’État, dans une décision du 24 avril 2012, Jérémy A, req. n° 345301, a jugé que la dépêche présentée comme une circulaire n° 09-519-H11 du 4 novembre 2010 du ministre de la justice concernant l’application des dispositions du code de procédure pénale relatives à la garde à vue n’avait pas d’autre objet que de faire part des décisions du (...)
Premier acte d’un nouveau Conseil des ministres : la signature d’un texte de 2 pages que certains désignent sous le nom de "charte de déontologie", à l’exemple de David Revault d’Allonnes dans un article sur lemonde.fr intitulé : Une "charte de déontologie" pour les ministres.
Ce texte qui constituerait une forme de "règlement intérieur" est, du fait de sa signature par chacun des ministres, un engagement de "bonne conduite" de leur part. La restauration de la confiance des citoyens dans les (...)
Dans une circulaire en date du 30 mars 2012 (IOCK/12/07279C), mise en ligne sur le site circulaires.gouv au 16 avril 2012, le ministre de l’intérieur annonce d’emblée que la codification réalisée, pour un Code de la sécurité intérieure, répond au principe de valeur constitutionnelle d’accessibilité et d’intelligibilité de la loi. Or, en cette circulaire, il trouve nécessaire d’expliciter, notamment à l’adresse des préfets, les "circonstances" de l’entrée en vigueur de la partie législative du Code de la (...)
La direction de l’information légale et administrative (DILA) changera-t-elle, encore une fois, de modes de fonctionnement ? L’arrêté du 13 avril 2012 portant organisation de la direction de l’information légale et administrative abroge l’arrêté du 11 janvier 2010 portant organisation de la direction de l’information légale et administrative précédent. Il poursuit le jeu du resserrement des fonctions sous la posture centrale du Premier ministre, ce mouvement a certes été impulsé par la RGPP (...)
Le fichier Game 2010 ... aux divers enjeux. Arr. 20 mars 2012, traitement automatisé-données à caractère personnel, "Gestion de l’Activité et des Mesures Educatives 2010"
Le jeu de fichiers se poursuit. Un arrêté du 20 mars 2012 prétend créer ’un traitement automatisé de données à caractère personnel dénommé "gestion de l’activité et des mesures éducatives 2010" (Game 2010)’. Comme le note la CNIL, en sa délibération n° 2012-030 du 2 février 2012 portant avis sur le projet d’arrêté, il n’y a pas fondamentalement ’création’ ; en effet, ce modèle est utilisé depuis 1993 par les services éducatifs de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse en disposant (...)
Sam me dit : « Samedi ? » La réponse est "Oui". Outre-mer, tout se joue un jour "avant". Cela se joue en « dix manches ? » "Non". Un ou deux ; deux le plus souvent... le samedi outre-mer, le dimanche sur le continent dit ’Europe’. Une carte est donc à jouer deux fois : la carte d’électeur, laquelle n’est pas obligatoire, donc elle peut être remplacée aisément par une carte d’identité...
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Le ministre de l’intérieur a obéit au tempo imposé en diffusant une circulaire relative au ’bon’ déroulement des (...)
Il y avait eu auparavant le décret n° 2010-1095 du 17 septembre 2010 portant création d’un traitement de données à caractère personnel relatif au contrôle à titre expérimental des congés de maladie des fonctionnaires de l’Etat ; il avait suscité « la création par la Caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés d’un traitement de données à caractère personnel dénommé "contrôle à titre expérimental des congés de maladie des fonctionnaires". ». Une convention entre les ministres chargés de la (...)
Les innovations en matière de relations entre administration et administrés sont à la fois clairsemées et diversifiées. Peu de textes juridiques les fondent, et les quelques-uns qui pourraient détenir une quelconque qualité normative sont rares ; en effet, suivant la dynamique de la révision générale des politiques publiques, qui accentue considérablement les formes d’une administration publique réseautique, nombreux sont les textes d’application technique.
Dans les chantiers transversaux exposés dans (...)
Outre une série de dispositifs destinés à faire croire à une mansuétude des pouvoirs publics à l’égard des administrés (de la prétendue majoration de l’aide à l’acquisition d’un véhicule propre, jusqu’aux modalités de traitement des demandes d’attribution de logement des personnes défavorisées, en passant par la revalorisation de l’allocation de logement de 40 centimes d’€, la prise en charge par l’Etat des indemnités de chômage partiel du fait des inondations et coulées de boue ayant eu lieu du 4 au 6 (...)
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